贝投体育appEPC工程总承包全过程管控21个要点！

发布日期：2022-02-26 来源: 未知 阅读量（）

　　工程总承包是指工程总承包企业受业主拜托，根据条约商定对建立项目标设想、采购、施工、试运转实施全历程或多少阶段的承包。（源自GB/T 50358-2017 建立项目工程总承包揽理标准）

　　条约干系简朴明晰。EPC 工程总承包形式将已往别离签订的设想、施工、采购等多个条约简化为EPC工程总承包条约，条约主体简化，条约干系简朴明晰，业主的建立历程办理义务、审计的事情量微风险源数目大幅度低落，有助于业主方办理的自动。

　　相同渠道更加间接。EPC 工程总承包形式是集设想、采购、施工为一体的承包方法。经由过程这类将专业化水平高、相互熟习的各合作单元汇合在一同的总承包形式，有助于减小相同环节，进步项目事情服从和建立速率，科学公道分派项目工期，完成工程优化。

　　同时，因为EPC 工程总承包项目招标时，需求招标单元在体例招标文件时需求完成必然深度的图纸设想，招标单元的招标本钱大幅增长，以是从必然水平上削减了肆意报名、无诚意的招标举动，必然水平长进步了招标的针对性和有用性。

　　建立内容明白、手艺计划成熟的项目，相宜接纳工程总承包方法。（引自住建部《工程总承包揽理法子》）

　　业主该当在发包前完成项目审批、批准大概存案法式。接纳工程总承包方法的企业投资项目，该当在批准大概存案后停止工程总承包项目发包。接纳工程总承包方法确当局投资项目，准绳上该当在开端设想审批完成后停止工程总承包项目发包；此中，根据国度有关划定简化报批文件和审批法式确当局投资项目，该当在完成响应的投资决议计划审批后停止工程总承包项目发包。（引自住建部《工程总承包揽理法子》）

　　因而，接纳工程总承包形式时，普通将设想分为两部门招标，一部门为计划及开端设想内容，在工程总承包招标前完成，一部门为施工图设想，包罗在工程总承包招标范畴内。

　　（四）发包人请求，列明项目标目的、范畴、设想和其他手艺尺度，包罗对项目标内容、范畴、范围、尺度、功用、质量、宁静、节省能源、生态情况庇护、工期、验收等的明白请求；

　　（五）业主供给的材料和前提，包罗发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘测材料，和可行性研讨陈述、计划设想文件大概开端设想文件等；

　　业主能够在招标文件中提出对履约包管的请求，依法请求招标文件载明拟分包的内容；关于设有最高着儿标限价的，该当明白最高着儿标限价大概最高着儿标限价的计较办法。

　　当局投资项目标项目倡议书、可行性研讨陈述、开端设想文件体例单元及其评价单元，普通不得成为该项目标工程总承包单元。

　　当局投资项目招标人公然曾经完成的项目倡议书、可行性研讨陈述、开端设想文件的，上述单元能够到场该工程总承包项目标招标，经依法评标、定标，成为工程总承包单元。（引自住建部《工程总承包揽理法子》）

　　企业投资项目标工程总承包宜接纳总价条约，当局投资项目标工程总承包该当公道肯定条约价钱情势。接纳总价条约的，除条约商定能够调解的情况外，条约总价普通不予调解。

　　与传统设想、施工别离招标形式比拟，工程总承包形式就是设想施工加装备采购的一体化，其他条约都是不异的，好比造价征询、工程监理等拜托效劳和市政配套等专项工程仍旧由业主零丁拜托。

　　以是说，工程总承包形式中碰到的管控成绩，在传统设想、施工别离招标形式中，一样会碰到。但由于工程总承包形式是设想、施工一体化情势，招招标范畴和条约商定与传统形式存在的必然的差别，因而碰到一样的成绩后，能够处理成绩的方法不尽不异。

　　为了更好的阐发处理成绩，起首，从公允公道角度，我们对工程总承包条约单方各自答允担的义务分派阐发以下：

　　(1) 业主该当负担内部情况风险，好比需求变革的风险、好比政策风险、好比标准变动的风险、好比价钱上涨的风险。

　　由于这些风险不管接纳任何一种承包形式，都是承包商难以意料的，和承包商的办理程度、决议计划才能联系关系度不大，反而和建立期间所处的大情况息息相干。

　　(2) 工程总承包方该当负担内部施行风险，好比办理风险、质量风险、宁静风险、因图纸质质变更的风险、各专业设想之间抵触的风险、图纸与工程进度不婚配的风险等。

　　因图纸质质变更的风险、各专业设想之间抵触的风险、图纸与工程进度不婚配的风险等，这些风险，在传统形式下常常是由业主负担的，在工程总承包形式下，该当由工程总承包方负担。

　　基于上述的阐发和义务分派，我们对工程总承包形式下业主方的管控倡议（纯真的质量、宁静、进度管控，由于在传统形式下曾经十分成熟了，在工程总承包形式下的施工办理板块仍然能够零丁存在，鄙人面的倡议中就不说起，上面的倡议重点分离工程总承包形式的特性停止阐发和倡议），有以下几个方面：

　　需求变革的风险次要包罗功用需求变革和品格需求变革。功用需求变革重点表如今修建使勤奋能自己，好比增长食堂、淋雨室、体育举动间、屋顶绿化休闲设备等功用用房和装备设备。品格需求变革次要表如今室表里装修结果、景观结果、夜景灯光粉饰结果等等。

　　(1) 由于前期的计划和开端设想是工程总承包招标文件的构成部门，是招标的根底，所从前期事情应到达必然的深度请求，应充实了解和表达业主需求。关于当局投资项目，开端设想有专项检查，贝投体育可是检查专家并没必要然和业主有充沛的相同，经常只能就设想和概算自己停止纯手艺检查。因而，倡议业主务必供给根底材料，构造相干部分和专家停止踏勘和充实的相同，确保在充实了解业主需求的根底上检查开端设想的完整性。没有硬性划定停止开端设想检查的项目，业主应参照当局投资项目，构造相干专家停止评审，确保决议计划风险可控。

　　(2) 招标文件中的手艺请求应细致、精确。招标文件中的手艺请求应是一份十分细致的施工图设想使命书，对业主体贴的重点部位和品格请求应充实表达。倡议业主构造相干部分和专家对招标文件中的手艺请求停止评审，确保决议计划风险可控。

　　(3) 评分法子应有针对性，招标文件的评审应详尽、精确。在传统的施工总承包招标招标中，除特别项目对施工手艺有针对性请求外，大大都企业均能胜任。在招标中，许多企业的招标文件尺度化水平，固然与实践项目部程度相差比力大，但招标阶段手艺标评分很难拉开差异。而在工程总承包招标招标中，设想图纸是招标文件的主要构成部门，项目针对性很强，没法用尺度招标文件替换，必需有针对性体例。设想图纸的优秀和能否精确了解业主需求，又关于团体项目标施行具有非常主要的感化和意义。因而应扩展设想文件在评分法子中的比重，重点查核设想才能和设想对本项目业主需求的了解，同时应分离业主存眷点，设置详细的评分细则。

　　(4) 各专项的用度目标与整体报价程度应相称，应与同类修建附近。EPC工程总承包招标阶段，客观上很难完成全专业图纸施工图深度招标，但招标报价是全专业全范畴，一旦接纳不均衡报价，前期风险很大。为了避免不均衡报价，应参考防备施工总承包不均衡报价的查核法子，查核各专项工程的用度目标，好比装修、园林景观等，从泉源确保各专项品格的分歧性。

　　设想是工程总承包商的主要构成部门，图纸质量和进度，关于整体项目标质量和进度起到了十分主要的枢纽感化。

　　图纸质量的风险不只包罗因图纸质量不达标、因工程总承包单元低落设想尺度出图带来的宁静风险，同时也应存眷招标单元能否有才能按质量、按工夫进度请求供给专业、优良的施工图设想效劳，更该当存眷招标单元能否有才能供给全专业设想兼顾和协同的设想办理效劳。

　　(7) 工程总承包商招标文件中能否有一体化设想或一体化设想办理的轨制、才能，招标职员架构中有没有对各专业各专项设想停止整体兼顾办理的机构和卖力人，相干机构和职员的建立工夫、天分、功绩状况。

　　(8) 工程总承包商的施工图设想功效，除应国度请求的图审机构外，倡议拜托专家或第三方对施工图设想功效停止经济性、耐用性、先辈适用性等片面的检查、评价。施工图设想功效应经业主方确认后发放和施行。

　　(11) 招标职员应有卖力工程总承包揽理和和谐的机构和专职职员。需求留意的是，施工总承包揽理偏重于基于图纸的施工兼顾办理，和兼顾设想、施工、采购的工程总承包揽理不是一个维度，工程总承包形式下，工程总承包揽理和和谐的机构和专职职员是不成短少的。

　　现阶段，工程总承包商有同时具有设想、施工双天分的，也有设想、施工构成结合体招标的。构成结合体招标时，又有设想单元牵头和施工单元牵头两类。

　　(13) 不管那品种型的工程总承包商中标，均需根据招标文件的请求和招标文件的计划，分离项目特性，完美工程总承包施行计划，体例施行细则，设置专人专岗停止工程总承包揽理。企业天分其实不完整能代表项目部的才能，应对项目部增强查核和监视。业主在招标文件和条约中，宜设置查核法子，在办理过程当中，应停止有针对性的查核办理，确保工程总承包揽理有序。

　　(14) 工程总承包商应在中标后，按照条约商定的工期和工期节点，合成工程进度方案，同时按照工程进度方案，思索图纸检查考核工夫，体例各专业、各专项设想进度方案，按方案构造相干事情。

　　(15) 工程总承包商应在中标后，按照条约商定的工期和工期节点，合成工程进度方案，同时按照工程进度方案和设想进度方案，体例采购事情方案，按方案构造相干事情。

　　(16) 业主应在招标文件中，商定次要存眷的装备和质料的品牌、材质大概层次，招标单元在招标文件中应明白招标报价对应的品牌或层次。

　　(17) 针对图纸变动，要明白变动缘故原由，据此作为终极结算根据。属于业主需求变革的缘故原由，在结算时应予以思索。

　　(18) 由于不管接纳任何工程建立形式，鉴于现阶段设想周期较短的缘故原由，图纸自己不完美大概表述不完好带来的图纸变动、卡脖子是客观存在，为了均衡这部门收入，应赞成和鼓舞工程总承包商停止图纸优化。为了统筹发包人长处，在赞成和鼓舞工程总承包商停止图纸优化时，也应在招标文件或条约中明白图纸优化的管控系统。

　　工程总承包招标时会供给图纸和量单，但客观来讲，此时的图纸不完好、不充实，如施工图检查未停止，如幕墙深化、装修、景观、夜景灯光等专项施工图设想常常并未展开或与尺度深度相差较大，同市政配套相分离的装备用房也还没有分离专业委办局的详细请求。以是，此时的量单是不具体、不精确的。

　　(20) 接纳牢固总价条约时，倡议对增量部门停止审计，条约内部门不再审计，在建立过程当中，按完成部位和比例停止进度款计量付出。牢固总价条约有益于总价掌握，有益于调开工程总承包商的主动性，倡议业主尽能够接纳牢固总价条约。

　　(21) 接纳费率招标时，能够按照中标的下浮比例，停止历程计量和完工结算。费率招标貌似计量明了，但关于无定额、无预算价钱的部门，一样没法明了，以装修、景观等专项工程最为较着，但费率招标最大的短处是倒霉于总价掌握，由于是启齿条约，倒霉于调开工程总承包商的主动性，这是需求业主存眷的。

　　客观而言，一切的施工总承包商城市把电机装置、装修工程、幕墙工程等专业专项分包进来，工程总承包商的施工板块也是云云。因而，业主应存眷工程总承包商的专业分包发包和办理机制。

　　工程总承包商中标后，应提交工程施行专业分包筹谋，就专业分包方案、对专业分包的资信请求、办理请求停止明白，经监理单元、业主考核后施行。